在市卫生健康委“加快建设新时代市域党建高地”目标的指引下，云阳县卫生健康委党委以问题为导向，按照“措施可操作、目标可量化、群众可感受”的工作要求，打造“有形化”的党建“施工图”，抓实“筑基固本、能力提升、机制创新、品牌创建”四项举措，绘就高质量发展“实景画”，全面提升了党的领导力组织力。

聚焦抓党务强基础十个重点，严格三会一课，规范党组织生活，公立、民营医疗机构实现党的组织和党的工作全覆盖。制定《云阳县医疗机构党建工作指导手册》，推动市级“双示范计划”落地落实，全年指导10个党支部按期换届，规范党员培养，严格党员发展流程，发展党员16名，培训基层党组织书记、党务干部和入党积极分子各1次。开展基层医疗卫生机构党建全覆盖督导4次。

聚焦能力提升，以一把手能力提升带动全员能力提升。在一把手层面，以提升统筹能力和责任担当能力为重点，开展党委书记和主任专题授课，讲管理、讲发展、讲创新，提升思维格局，每季度举办一把手双晒、一把手例会，切实提升一把手综合能力。开展一把手蹲点学习，自选全国知名适配医院蹲点学习一周，“看别人怎么当院长，想自己如何当院长”。如县级医院走访301、协和、上海瑞金和重医附一院、市肿瘤医院等22家国内知名医院，抱紧大树，强化合作，共促提升。在班子成员层面，以提升管理和创新能力为重点，在各分管领域探索开展医共体、护理院改革、村卫生室改革、失能助医和医养结合服务等多项试点。县卫生健康委包片联系领导到联系片区，每年开展1次双晒活动，选取五个片区前3名到卫健委进行擂台比武、画像排名。在中层干部层面，以提升执行和带动能力为重点，各级医疗机构每季度在院内开展1次赛马比拼，赛成绩，赛亮点，赛举措。在医务人员层面，以提升业务和服务能力为重点，按照“县级提能、乡镇适用”的原则，有序推进基层医院到县级医院，县级医院到市内外知名医院进修培训；依托“云上健康”创新开展“三基理论”全覆盖线上考试，参考率94.36%，合格率96.38%，集中开展“三基三严”大比武，检验培训效果、学习成效。

打基础利长远，聚焦学科建设、人才引进、干部管理、党风廉政、安全生产等制度建设。修订完善原有46项制度，实施《医疗机构廉政风险防控管理工作制度》《人才引留制度》等12项体制机制创新，进一步通过制度促廉政、促管理、促安全和促发展。一是完善县级医院干部到乡镇卫生院任副职制度、全额差额事业单位领导干部双向流动任职制度，打破县乡医院干部交流壁垒。建立一把手班子成员中层干部三个层面后备干部信息库，通过画像排名、精准识别，拓宽选人视野和渠道。二是创新建立采购人员备案管理制和轮岗管理制。严把基建、设备、医药购销等重点关口，分管领导和采购人员满5年必须轮岗。建立县级医疗机构主要负责人廉政风险保证金制度，每年按年薪的4%计提廉政风险保证金，强化对关键人、重点事约束管理力度。三是针对同一单位同岗位领导干部任职十年以上的问题，及时调整领导干部，消化影响系统公平性且长期存在的顶岗借用人员，解决了重大历史遗留问题，消化了长期信访隐患，降低了系统风险。

聚焦试点示范，按照“解决问题、推动工作、搭建载体、培育典型”的工作思路，全系统打造“医心卫民·健康云阳”1+76党建品牌库，突出“一单位一品牌，一支部一特色”，涵盖学科、人才、服务质量等多领域，建立品牌管理台账，动态追踪品牌进度，加强联络指导，通过党建品牌创建加快学科建设、人才招引、提升服务质量、促进中心工作，把党建品牌工作优势转化为促进卫生健康事业高质量发展优势，大力推动卫生健康事业提质增效。

2023年，全县卫生健康系统坚持以党建为统领，取得了一批有辨识度的成效，成功创建国家健康县，承办川渝协作健康促进暨健康县建设现场会，获国家卫生健康委“六个好”的高度评价。获得国家级表彰3项，市级表彰20项，“云上健康”获评国家基层卫生健康优秀创新案例。

党建统领有力。坚持提升党的组织力领导力，建立健全党建带全局的工作体系。支部标准化规范化建设达100%；严格落实公立医院党委领导下的院长负责制，执行情况报告率达100%；深化“双培养”机制和落实“双任双免”制度；全县医疗医疗机构纪检干部配备达100%；培育打造1家市级、6家县级示范试点清廉医院，妇女儿童医院获评市级清廉医院优秀实践案例。

队伍建设有效。坚持提能力强队伍，综合双晒、量化分值、画像排名结果，对领导干部进行顺逆向交流调整，2023年顺向交流21名，逆向交流3名，让上者服众、下者服气。瞄准“基层短缺、服务所需、发展必要”，实施三年千名医务人员能力提升行动，全力培养“学得好、用得上、留得住”的专业技术人才，激发了全系统领导干部干事创业精气神。通过能力提升行动，打造了一支“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的高素质专业队伍。

事业发展有为。坚持推动县级医院从规模扩张型向质量内涵型转变，县人民医院通过“三甲”评审，成功通过“国家级胸痛中心（城市版）”验收，县中医院国考成绩位居市内第五，顺利通过重庆中医药学院附属医院评估。两家医院成功跻身全市首批区县域医疗次中心，创建甲级基层医疗机构2个、乙级10个，实现以创促建、以创搭台、以创提能。创建重点学科17个，三四级手术占比达65.47%。开展新技术、新项目621项，4名医生获评“市级基层名中医”。县内就诊率达到90.3%，基层就诊占比保持在67.9%。积极开展院企合作的院内制剂生产模式，制定有效的质量监督措施，2023年已投入生产29种院内制剂，年产值达400余万元，正在研发15个品种，2024年一季度达300余万元。县中医院成功研发首个院内制剂理气和胃合剂，年产量达10万瓶；三峡云海药业成功获批地榆升白胶囊批文，还少胶囊产业化关键技术研究与推广应用获重庆市科学技术奖二等奖，创建首个“重庆市口服院内制剂工业和信息化重点实验室”。培育年销售过亿元的重点中医药单品3个、千万级单品4个。

人民群众有感。坚持健康优先，聚力惠民有感。“从业人员健康体检一件事”成为全市唯一试点区县；开展全市“就医服务一件事”改革试点，线上预约挂号率达56.99%，预约诊疗平均等候时间缩短至22.5分钟，时间减少1/4；全市率先开展的“心电一张网”建设，列为卫健委、医院、科室三级“书记项目”，已开展远程心电图检查2512例，高效处置危急心电图118例、预警心电图336例，心梗死亡率同比下降21.58％，真正做到了早发现、早诊断、早治疗；开展“婚检一件事”，婚检率达93.27%，排名全市第四，全县出生缺陷儿发生率从10‰平稳降至4.7‰。在全市率先试点推行健康积分兑换制度，实现了居民健康管理由“被动管理”到“主动参与”转变，居民健康素养水平达到33.53%，位居全市前列。