高位推动 益气补虚 ——重庆中医药传承创新发展纪实
2020-08-26 15:24 来源:重庆市人口宣传教育中心
       8月2日,重庆市垫江县桂溪社区卫生服务中心中医馆,柜台一侧,坐诊医生正忙着为村民把脉。村民老刘这段时间睡不着觉,打算找医生抓点中药调理下。“之前就来找过医生,很方便,效果也还可以。”老刘说,“一包药吃三天,才8块钱,不贵。”
        这是一个周末,不少村民集中在当天赶到中医馆请医生看看身体。
       作为中华悠久文化的代表,传统中医药已经深入民心,从而也推动了中医药的发展。特别是,2017年我国首部《中医药法》的施行,为中医药发展注入以及“强心针”,中医药被各地高位推动,中医药发展迈入新的历史阶段。
        在重庆,小到建立中医馆,大到打造产业研发平台,政府、医疗机构、企业都在积极“益气补虚”,打造中医药健康服务新模式,把全市中医药传承创新发展提高到新的水平。
 
        基层筑底
        走进重庆市垫江县桂溪社区卫生服务中心中医馆,靠墙竖着一个药柜,每个小抽屉内都摆放着两三种中药,整体氛围充满古韵。
        2016年,该中心建成了舒适、美观、规范的中医馆,选派数名医生到上级医疗机构进修,提高中医药服务水平。仅在当年,开出的门诊中医处方比例就达到三成以上。
        同一时间,在丰都县中医院,不少市民也在寻找中医药调养身体。入伏以来,“冬病夏治”成为不少人关注的重点。不少易于皮肤吸收、祛除阴寒、增强机体免疫力等功效的中药材开始走俏。
        如今,越来越多的重庆人愿意走进中医诊室,或治病求方,或养生保健。社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构,成为他们寻求中医药服务的一大平台。
        在垫江,当地将不低于10%的卫生工作经费用于中医药高级人才津贴、从事一线中医药人员补助及中医传承带教工作。如今,垫江已建成国家中医药综合改革试验区,建成中医药类国家级重点(特色)专科4个、市级重点(特色)专科9个,打造出覆盖26个乡镇卫生院的远程会诊系统。
        在开州,基层卫生室的村医都经过严格培训,能熟练开展各项基础中医服务。2012年至今,开州依托区中医院已先后培训基层中医药人员1000余名,基层医疗机构中医业务骨干进修近300人次。
        随着覆盖区县乡村的中医服务体系逐渐形成,重庆中医事业发展的“经络”得以打通,成为中医药综合改革的突破口。
        市卫生健康委统计数据显示,近年来,重庆中医药服务能力大幅提高。截至2019年底,全市中医药人员数达2.12万人,较2015年增长36.6%。有中医执业(助理)医师达1.81万人、中药师达2796人,分别比2015年增长40.1%和21.8%。全市每千人中医药人数(0.62人)和中医执业(执业)医师数(0.58人)全国排名靠前,高于全国平均水平,全市中医药人员占卫生技术人员比重为9.45%,高于全国平均水平(7.5%)。
 
        龙头引领
        7月23日上午,成渝地区双城经济圈中医药发展联盟成立大会举行,中医药发展迈入双城新阶段。联盟将共同探索成渝两地高校、研究院、中医医院、科技园区“医教研用”合作新模式,为成渝地区双城经济圈中医药发展提供更坚实的平台支持和智力支持。
      作为联盟发起单位之一,重庆市中医院是集医疗、教学、科研、公益四项中心职能于一体的大型三级甲等中医龙头医院,其中医特色突出的中医针灸科、中医妇科、肾病科、肛肠科、肿瘤科、脑病科、肝病科、骨伤科、四肢血管科等因疗效显著,深受患者喜爱。
       在改善群众就医感受上,该院投入230万元开通银医通(自助挂号缴费一体机)。借助银医通挂号缴费的人数约占门诊挂号缴费总人次的15%,患者高峰期排队等候时间由原来的20分钟左右缩短到8分钟之内,患者满意度大幅提高。
        为“筑巢”留人才,该院还设立人才基金1000万元,用于引进和培养高端人才。截至2019年,该院拥有硕博士增加至820余人,博士和硕士生导师增加至56人。
        在自身升级同时,市中医院还发挥资源优势,带动下级医疗机构共同发展。前不久,重庆市中医院专家赴秀山驻点帮扶,并调研基层中医药工作,为助力秀山县健康扶贫,提升中医药服务能力出谋划策。
        秀山县中医院院长王建华说,多年来,市中医院的帮扶带给秀山县中医院在学科建设、质量管理、服务能力等方面取得的成绩,尤其在等级医院创建、医院整体搬迁、儿科建设、血透室建设和市级重点专科骨伤科、妇科的建设,以及市级科研课题申报等方面取得的显著成效。
 
        产业集聚
        8月21日,重庆(石柱)第四届康养大会在石柱举行。国内大型中医药加工企业负责人、中医药专家、中医药健康养生专家等,共商中医药产业发展大计,总投资达55亿元的10个重大康养投资项目也将集中开工。
        重庆市石柱土家族自治县是国家级贫困县,地处山区,过去仅种植玉米、红薯等杂粮,产量少产值低,农民的积极性不高,很多土地已抛荒。
        企业根据该县地理环境和气候特点,选择适宜种植的中药材优质品种,以“公司+农户”的形式,形成了“种植、加工、销售”一条龙的产业链,让老百姓在产业链中获益。
        目前,石柱的黄连、瓜蒌、黄精、芍药、丹皮、玄参、栀子、木瓜等中药材种植面积被扩大至3.5万余亩,惠及3000余户药农增收。产业扶贫既让农民得到了实惠,又给企业的原料供应提供了保障,从源头把好了质量关,也一定程度上降低了原料成本,实现企业与农户双赢,共同造就了医药大市场。
        随着市场不断成熟,重庆中医药健康服务大格局已铺开,一个极具开发潜力的千亿级医药市场正加速崛起。
        今年3月,太极集团在下属上市公司重庆太极实业(集团)股份有限公司成立中药材经营中心,该中心将负责全集团中药材一体化运营管理,包括中药材运营战略规划,中药材科研、种植、采购、销售全过程管理,中药材采购需求的供应保障等。这也标志着企业将开启中药材采、种、销三位一体的统筹运行模式,以提高中药产业的综合竞争力。
       中医药产业崛起的背后,是政府的支持。近来,重庆专门出台促进中医药健康服务发展的实施意见,将中医健康养生、中医健康旅游、中医特色康复、中医健康养老、中医药健康产品、中医药服务贸易等列入重点任务。
        产业发展扶摇直上,各区县也制定了本地区中医药健康服务发展的具体意见。南川区重点打造的重庆中医药科技产业园,重点发展中药饮片、中药配方颗粒、中成药、中医药保健品、医疗器械、生物医药六大产业。武隆区也投入1000余万元支持中医药健康养生行业。兼具医疗、康复、养生、保健等多种功能的仙女山中医馆投用以来广受好评,仙女山健康养生休闲步道和药林也初具规模。
        来自重庆市经信委的数据显示,2018年全市医药工业投资达99.6亿元,实现工业总产值615.1亿元;现有规上医药企业176户,其中年产值亿元以上企业有97户;全市现有可药用天然气化工产品3000多种,为化学原料药生产配套了完善的原辅料,20多个产品准入欧美发达国家市场,中医药产业发展呈现勃勃生机。

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