2020年9月,重庆市卫生健康委组织市职业卫生和放射卫生技术服务质量控制中心(以下简称质控中心)通过现场检查、盲样比对、报告盲评等方式,围绕技术服务规范性和技术服务能力等内容,对全市主要开展技术服务的18家职业卫生、放射卫生、职业健康检查技术服务机构进行了质控抽查,推动全市职业卫生技术服务高质量发展。
一、 坚持“目标导向”,强化规范从业
本次质控抽查,坚持以“通报一批、处罚一批、停业一批”为目标导向,集中整治当前技术服务过程中的突出问题,从而规范从业行为,提升服务水平,保证服务质量。一是在广泛征求国家专家、相关部门意见基础上,制定了《重庆市职业卫生技术服务机构工作规范》。二是制定工作流程,明确工作纪律。市职业卫生和放射卫生技术服务质量控制中心组织专家起草了《重庆市职业卫生技术服务机构质控工作手册(2020年版)》,明确了质控的目的、依据、原则、程序等工作内容。三是采取实验室间能力比对、邀请省外专家对技术报告进行盲审、现场质量核查三大措施确保质控工作达到实效。2020年9月2日至9月30日,职业健康处组织质控中心及专家完成全市18家机构的现场质控工作,实现重点机构全覆盖现场质控,共发现问题108条,形成责任清单,要求各机构在10月底前整改完成。
二、 坚持“问题导向”,强化靶向质控
以充分发现暴露问题、分析整改问题为导向,突出重点问题,精准靶向督导质控。一是在现场质控前,充分收集企业、机构反应的技术服务突出问题和日常监督检查发现机构行为不规范的问题,制定《重庆市职业卫生技术服务机构质控评分表》,对技术服务机构从人员、仪器设备、技术服务过程、检测评价报告、数据上报、质量管理六大方面60个要素开展现场质控评分。提高质控效率、做到有的放矢。二是在质控过程中,发现问题“点对点、面对面、实对实、硬碰硬”,直面问题,当面指出,当场确认。采取“横向查、纵向查、交叉查”的督导质控方式,重点检查人员、设备在时间、空间上是否存在逻辑性问题,重点行业重点岗位重点危害因素的检测评价是否到位,机构之间技术人员交叉检查,分析共性问题,相互促进提高。
三、 坚持“结果导向”,强化能力提升
以各技术服务机构针对质控发现的问题认真按时完成整改为结果导向,切实采取多种措施进一步提高专业技术人员队伍素质、检测检验能力和技术服务报告质量。一是加强机构主体责任的落实,提升机构服务水平,依法依规执业,强化社会责任,提供优质服务,维护市场秩序,恪守职业道德。二是通过专家和专业技术人员面对面交流,提高了人员业务能力,确保在组织机构、人员、工作场所及实验室、仪器设备等方面始终满足职业卫生技术服务工作的要求。
四、 坚持“廉洁导向”,强化公平客观
在质控督导中严守廉洁底线,保证质控和督查工作公平客观。一是要求质控专家组及检查人员作出公正性申明,认真履行职责,严格落实中央八项规定,严肃工作纪律,高效完成工作任务。二是做好经费保障,堵住廉政风险“漏洞”。本次质控工作的经费由市卫生健康委和质控中心全额保障,报告书盲评、实验室盲样比对和现场检查全过程不收取任何费用。
重庆市计划在11月中旬召开全市职业健康技术服务机构监管工作会,对本次发现的问题进行曝光和通报,对全市同类型机构服务质量进行量化评分排名,并向各区县卫生健康委、用人单位和社会进行通报公示,形成各机构在服务中创先争优的良好氛围。