重庆市中医院开展“诚信建设万里行”主题宣传活动媒体见面会。
守信激励、失信惩戒是国家社会信用体系建设的基本原则,也是重庆市卫生计生诚信建设的基本理念。当前,重庆市卫生计生推进公共信用信息平台共享,建立起监管对象诚信档案,可进行全市卫生计生6万余户管理单位信用情况和信用“红黑名单”查询。
从“独唱”到“合唱” 信用信息记录归集共享
早在2015年,我市卫生计生系统就开始建设信用信息系统,为尽快与市公共信用信息平台对接,对照行政权力清单逐项完善公共信用信息目录, 2017年以来,向市公共信用平台共上传市级行政许可信息4345条,并在市卫生计生委官网、信用重庆等网站上公示。这两年,因实行属地化管理,我市卫生计生委未作出行政处罚。
同时,按照全市社会信用体系建设总体框架,梳理全市卫生计生信用信息数据项近800项,建成全市卫生计生管理单位、人员基础信息数据库,涵盖1.9万余家医疗卫生机构、4.4万余户公共卫生管理单位、22万名医疗卫生人员基础信息及1.4万余条信用信息,基本实现全市卫生计生医疗服务机构、公共卫生管理机构、人员信息、处罚信息管理等功能。目前,已成功实现同市信用信息平台的对接。
从“红白榜”到“红黑名单” 信用信息应用互联互通
诚信要求再升级,红黑名单来落实。为更好地应用市公共信用信息平台,重庆市卫生计生行业广泛开展“诚信医院”建设,多家医院建立“红白榜”公示制度,正面典型在“红榜”上表扬,反面典型在“白榜”上通报批评。据悉,重庆市中医院曾有一位博士因为违规开大处方被严惩,不但将其从临床一线调至了非临床部门工作,而且停掉其处方权。
同时,还引入记分管理规范医疗行为,印发《重庆市医疗机构不良执业行为记分管理办法》《重庆市医务人员不良执业行为记分指导意见》《重庆市不合理用药记分管理指导意见》,将不良执业记分与医务人员绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩,规范医疗服务行为。2017年全市共对156家医疗机构进行不良执业记分,共计记分596分,有效督促医疗机构依法诚信执业。
据重庆市卫生计生监督执法局综合业务管理处相关负责人介绍,各监管对象和单位,在分值达到一定的限额后,将对接到市公共信用信息平台“红黑”名单,目前重庆市医疗卫生系统还没有上“黑名单”的。
对接公共信用信息平台,最重要的应用就是,可以将查询到的“红黑名单”全部加载到全市卫生计生信用信息系统, 2018年共查询到诚信典型“红名单”单位141家,诚信记录299条;严重失信主体“黑名单”单位33家,失信记录34条,极大地夯实了该市医疗卫生诚信 “压舱石”。
据了解,为推进全系统实施信用联合奖惩,还可以将“红黑名单”查询情况通报各区县,依法依规实施联合奖惩,并将奖惩结果及时反馈市公共信用信息平台。对“黑名单”单位加大监督检查频次,同时将监督检查结果纳入卫生计生信用信息记录,建立完善监管对象诚信档案,从而增强市场主体守法的自觉性。