鼓励创新和高质量发展，将成为推动我市生物医药产业发展的两条主线。重庆市人民政府网近日发布《关于加快生物医药产业发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出将通过增加优质品种、提升制造能力、补齐平台短板、优化产业布局等措施发展生物医药产业，计划到2022年实现总产值1300亿元。

　　生物医药产业确立新目标

　　《意见》确定了我市生物医药产业在创新能力、产业规模、产业布局和配套等多方面的发展目标。在创新能力方面，《意见》提出企业创新研发投入占销售收入比重须提高到3%以上，全市新药证书和三类医疗器械注册证年均取得量超过15件；产业规模方面，要培育3家产值百亿级企业、5家50亿级企业、10家10亿级企业，并培育3家“独角兽”企业和一批“瞪羚”企业和单项冠军企业；产业布局方面，全市将建成1个国家级生物医药产业集聚区和若干生物医药特色产业园区，同时通过完善产业配套，建成一批符合药物临床试验质量管理规范标准的产业支撑平台等。

　　产业优势和短板

　　生物医药产业，一直是重庆工业经济“名片”之一。

　　市经信委介绍，重庆生物医药产业发展历史悠久，最早可追溯到1908年创办的中药加工企业桐君阁药厂。在20世纪30年代，重庆就已着手发展化学药品工业。到上世纪90年代初，重庆生物医药产业产值达到70亿元，包括西南合成、西南药业等一批本土药企在业内“打响名头”，重庆亦成为当时全国重要制药基地之一。

　　“重庆发展生物医药产业有‘先天优势’，这既包括产业基础，又含有资源积累。”市经信委负责人表示，在产业基础方面，重庆是国内重要的化学原料药生产和出口基地之一，化学原料药品种多、总量大，特别是在化学合成工艺方面，有较强研发实力。

　　另外，重庆不仅有太极、莱美、华邦等龙头医药企业，还有第三军医大学、重庆医科大学等一批高水平科研队伍，产学研配套完善。

　　中药材资源储备丰富，则是重庆另一个独到资源。目前，全市有中药材种质资源5000多种，有黄连、青蒿、金银花等多类中药材资源，蕴藏量达100多万吨，位列国内前列。而且重庆中药材种植历史悠久，历来是“川药”集散地和加工出口重要基地，“急支糖浆”“藿香正气液”等药剂均跻身国家重点发展品种名录。

　　近年来，随着国内人口老龄化加快、人民生活水平不断提高，对生物医药发展提出更多要求，再加上国内医疗卫生体制改革等行业背景，都为重庆推动生物医药产业高质量发展提供了机遇。

　　在我市十大战略性新兴产业里，生物医药产业位列其中。数据显示，2018年全市生物医药产业产值同比增长11.8%，是新兴产业中表现突出的产业之一。

　　“尽管当前重庆生物医药产业发展劲头足，但短板仍比较明显。”市医药产业发展办公室负责人表示，其不足之处表现在产业规模偏小，缺乏百亿级龙头企业；创新成果产业化滞后，科研成果存在“重庆研发、外地临床”、“重庆产品、外地生产”等现象。

　　重庆如何发力

　　为实现创新和高质量发展，《意见》提出，我市将根据生物医药产业的不同类别进行差异化发展，采取“四条腿走路”，其中生物技术药走前沿化、科技化之路，医疗器械走智能化、融合化之路，化学药走高端化、绿色化之路，中药走现代化、特色化之路。例如在生物技术药方面，《意见》提出要重点发展新型疫苗、抗体药物等，并支持企业发展基因工程疫苗、病毒载体疫苗等新型疫苗创新研发；对于医药器械方面，则提出围绕高质量发展要求，重点发展医学影像、智能医疗器械等高端医疗设备制造。

　　此外，《意见》还提出6条生物医药产业发展推进措施，包括加大研发创新力度、推动产业链关键平台建设、以人工智能和大数据为支撑、建设国家级生物医药产业集聚区、夯实人才基础和加大招商引资力度等。接下来，我市还将陆续出台支持生物医药产业发展的专项政策，对企业新产品研发、产业转化等分阶段给予奖励补贴，并对生物医药产业集聚区实施更有效的激励措施。

    记者 夏元 实习生 董豪